長沙市國土資源局

關于印發規范長沙市本級國有建設

用地交換有關工作意見的通知

長國土資政發〔2018〕85號

湘江新區國土規劃局，局機關各處室、派出機構、直屬單位：

《關于規范長沙市本級國有建設用地交換有關工作意見》已經2017年第3次長沙市土地管理委員會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

                               長沙市國土資源局

                               2018年7月3日

關于規范長沙市本級國有建設用地交換

有關工作的意見

為解決我市本級部分宗地周邊的邊角地、插花地、零星地等制約土地合理利用的問題，規范建設用地交換行為，優化土地布局，提高土地利用效率，就規范國有建設用地交換工作提出以下意見：

一、法律依據

（一）《中華人民共和國土地管理法》

（二）《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》

（三）《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》

二、工作目標

通過土地使用權人相互之間的土地交換使宗地布局更好優化，宗地形狀更加規整，有利于妥善解決用地權屬糾紛，有效整合土地資源，提高土地利用效益，實現土地節約集約利用。

三、基本原則

（一）宗地相鄰、面積相等的原則。交換的土地為相鄰或相近的零星不規則的土地且面積相等。

（二）符合城市規劃的原則。交換的土地利用必須符合城市規劃要求。

（三）優化利用的原則。交換的土地必須能達到優化土地資源配置、提高土地資源利用效率的目的。

（四）平等自愿的原則。交換雙方必須在自愿的基礎上提出申請。

（五）無償交換的原則。交換雙方對等面積交換不進行經濟補償、不繳納稅費。

（六）不改變原土地使用條件和土地性質的原則。土地使用權人交換后的土地使用條件、性質必須與交換前保持一致。

四、交換類型

（一）劃撥地與劃撥地的交換

（二）出讓地與出讓地的交換

（三）出讓地與劃撥地的交換

五、工作程序

（一）交換雙方提出申請并提交資料（國土證、用地紅線圖、國有建設用地使用權出讓合同（劃撥用地決定書）、規劃部門意見、交換協議、土地測繪成果及地籍調查表等）。

（二）資料經審核后按變更程序上報市人民政府審批，經審批后，變更用地紅線圖。

（三