寧鄉市國有建設用地使用權網上掛牌出讓須知
[2018]寧鄉市068號

    根據國土資源相關法律法規規定，經寧鄉市人民政府批準，寧鄉市國土資源局決定以網上掛牌方式出讓位于灰湯鎮寧南村的一宗國有建設用地使用權。
一、長沙公共資源交易中心負責組織實施本次國有建設用地使用權的掛牌出讓活動。
二、本次國有建設用地使用權掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按符合要求的價高者得的原則確定競得人。
三、出讓地塊的基本情況及規劃指標要求等：
（一）土地使用權人及使用權類型：
本次出讓宗地經湖南省人民政府（2012）政國土字第1823號審批單批準為國有建設用地。寧鄉市土地儲備中心為委托方，由寧鄉市城市建設投資集團股份有限公司和灰湯鎮人民政府承擔交地責任。
（二）宗地范圍：本次出讓宗地東至林地，南至林地，西至民房，北至村級道路。
（三）宗地出讓面積為64394.87平方米。
詳見國土測繪院的測繪寧鄉市土地儲備中心（灰湯2018003號）擬出讓地塊圖。
（四）宗地現狀：通路、通電、通訊、供水、排水及紅線內場地為現狀，按現狀交地。
（五）規劃用途：居住用地。
（六）出讓年限：70年。
（七）規劃指標要求：容積率:＞1.0，≤1.8；綠地率:≥35%；建筑密度：≤25%。其他要求詳見寧鄉市城鄉規劃服務辦公室（寧規RZ村條字第[2018]06號）《寧鄉市土地儲備中心灰湯2018003號擬出讓地塊規劃條件》、用地紅線圖。
（八）交地時間及標準：競得人在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》后，由寧鄉市城市建設投資集團股份有限公司和灰湯鎮人民政府按現狀交地，合同一經簽訂即視為交地，交地后宗地的保護管理由競得人負責。
（九）其他交易條件:
競買人在國有建設用地網上掛牌出讓活動中取得最高報價人資格后1個工作日內必須提交競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金的承諾書和商業金融機構的資信證明及其他資格審查資料，如不能按時提供或提供的資金來源審查材料不符合要求，按最高報價人的競得資格審查不合格處理。審查不合格的，并將競得資格不合格的結果在長沙公共資源交易監管網公示和納入不誠信行為庫記錄備案，該宗地交易不予確認成交，視交易失敗，且公示后5個工作日內將競買保證金扣除5%后退還競買人，我中心再重新組織掛牌出讓。
附加摘牌必須條件（教育設施）：根據寧鄉市教育局《關于灰湯201801至201805號地塊教育配套的復函》需配套建設10個班規模初中（用地面積不低于15000平方米、建筑面積不低于5700平方米）和23個班規模小學（用地面積不低于20700平方米、建筑面積不低于8180平方米）及17個班規模的幼兒園（用地面積不低于5500平方米、建筑面積不低于3800平方米）。配套學校和幼兒園用地采用劃撥方式，由開發商投資建設，原則上配套初中、小學、幼兒園與住宅小區首期同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用；建成后產權無償移交給教育行政主管部門。
競買資格及要求：凡符合原國土資源部有關規定及本須知規定資質的中華人民共和國境內外的法人、自然人和其他組織均可申請參加，申請人可以單獨申請，也可以聯合申請,但有下列情形之一及其參股、控股、投資關系的自然人、法人和其他組織，均不得參加房地產用地競買：1、存在騙取批準用地和非法轉讓、倒賣、占用土地等土地違法或犯罪行為的；2、因自身原因造成土地閑置一年以上被依法認定為閑置土地的；3、拖欠土地出讓價款的；4、違反《國有建設用地使用權出讓合同》的條款構成違約的；5、有其他不良記錄或不誠信行為的。上述情形者若參與競買，系統自動授予其競買資格，但在系統掛牌截止成交后進行后置資格審查中，將視為審查不合格處理。審查不合格的，并將競得資格不合格的結果在寧鄉市公共資源交易監管網公示納入不誠信行為庫記錄備案，該宗地交易不予確認成交，視交易失敗，且公示后5個工作日內將競買保證金扣除5%后退還競買人，我中心再重新組織掛牌出讓。
本次國有建設用地使用權掛牌出讓只能在互聯網上，通過長沙市國土資源網上交易系統（http://gtzy.csggzy.cn，以下簡稱網掛系統）進行。只有通過辦理數字證書、按要求足額交付競買保證金的申請人，才能參加網上掛牌出讓活動。
競買人參與競買時，必須以人民幣競價。
五、申請和資格審查：
（一）掛牌文件取得
申請人登陸網掛系統，可于2018年11月27日至2018年12月27日，在網上流覽或下載本次掛牌出讓相關信息，具體包括：
1、《長沙市網上掛牌出讓國有建設用地使用權規則》。
2、《長沙市網上掛牌出讓國有建設用地操作說明》。
3、掛牌出讓公告。
4、掛牌出讓須知。
5、擬出讓地塊圖。
6、擬出讓地塊建設用地項目規劃條件。
7、擬出讓地塊用地控制圖
8、競買申請書（樣本）。
9、《網上報價資格確認書》（樣本）。
10、《最高報價人確認書》（樣本）。
11、其他相關文件。
（二）辦理數字證書
辦理數字證書是參加本次網上掛牌出讓活動的必經程序，申請人應當攜帶相關有效證件到具有國家信息產業部門頒發電子認證服務資質證書、由長沙市國土資源管理部門依規確定的服務機構申請并辦理好數字證書。
數字證書的辦理流程詳見網掛系統上的《數字證書辦理指南》。
（三）確認競買人資格
申請人辦理好數字證書決定參加本宗地網上掛牌競買的，應按網掛系統要求填寫真實有效的申請人身份等相關信息并向網掛系統提交申請書，申請書中應明確注明申請人是否成立全資新公司進行開發建設；法人、自然人和其他組織對本宗地進行聯合競買的，應當按要求如實填寫聯合競買各方的相關信息，并明確簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的主體。
申請人應根據網掛系統生成的隨機保證金帳號足額交納競買保證金。競買保證金應當以申請人的身份交納。申請人在規定時間內足額交納了競買保證金至指定賬號的獲得競買報價資格，申請人未按時交納競買保證金或未足額交納競買保證金的，不能獲得競買報價資格。
每筆競買保證金只對應一宗地，需競買多個宗地的，須分別交納競買保證金。
（四）答疑及現場踏勘
申請人對掛牌文件有疑問的，可向寧鄉市國土資源局咨詢；有意競買者可自行到宗地現場踏勘，寧鄉市國土資源局及長沙公共資源交易中心不組織對地塊的現場踏勘。
六、本次掛牌出讓活動有關時間：
掛牌時間包括法定節假日。具體如下：
1、掛牌起始時間：2018年12月17日上午8時。
2、掛牌截止時間：2018年12月27日上午10時。
3、掛牌報價時間：掛牌期間內。
七、競買保證金：
（一）申請人應按規定將競買保證金足額匯入指定賬戶。
（二）掛牌競買成交后，競得人的競買保證金可用于沖抵掛牌交易服務費，其剩余款額可轉作該受讓地塊的地價款；或者保證金在付清全部地價款和掛牌交易服務費后的余額轉繳其它稅費或退回原支付賬戶。
（三）未競得人交付的競買保證金，長沙公共資源交易中心在掛牌活動結束后5個工作日內退還原支付賬戶，不計利息。自然人賬戶支付保證金的，在競價結束后將付款人身份證復印件交長沙公共資源交易中心財務科，用于辦理保證金退回原支付賬戶手續。
（四）本宗地競買保證金到賬截止時間為2018年12月26日下午17時整，競買保證金為人民幣壹仟柒佰萬元整[¥1700.0萬元]。
開戶單位：長沙公共資源交易中心
開 戶 行：長沙銀行華瑞支行
賬    號：隨機保證金帳號
八、本宗地掛牌出讓的有關價格和稅費：
（一）本宗地的掛牌起始價、增價幅度：
1、起始價為人民幣捌仟伍佰萬元整[¥8500.0萬元](不包括本次掛牌交易應繳納的價外稅費、掛牌交易服務費)。
2、增價幅度為人民幣捌拾伍萬元（¥85.0萬元）。
（二）本次掛牌出讓應繳納的價外稅費由競得人按規定支付。
（三）掛牌交易服務費按湘發改價服[2016]711號文件執行，由競得人支付。長沙公共資源交易中心可在競得人所交付的競買保證金中直接扣除掛牌交易服務費。
九、成交價款、有關稅費的交付以及土地使用權的交割：
（一）競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內與寧鄉市國土資源局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，簽訂出讓合同之日起的一個月內繳清全部地價款的50%，剩余的地價款須在3個月內付清，逾期不簽訂出讓合同的，終止供地，其競價保證金不予退還。
（二）競得人支付了全部成交地價款及全部稅費后，競得人可按規定辦理相關用地手續。
十、掛牌程序：
（一）公布網上掛牌信息
長沙公共資源交易中心將有關宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求、起始價、增價規則及增價幅度等予以公布。
有意競買者可登陸 (http://ggzy.changsha.gov.cn)查詢。
（二）網上掛牌競價
1、網掛系統從掛牌起始時間（即2018年12月17日上午8時）起開始接受報價。
2、辦理好數字證書、按要求足額交付競買保證金并經網掛系統確認的競買人通過系統進行報價。
3、網掛系統對符合條件的報價予以接受并公布。
4、網掛系統繼續接受新的報價。
（三）掛牌截止
1、網掛系統將在掛牌截止時間（即2018年12月27日上午10時）自動確定掛牌截止。網掛系統顯示最高有效報價。
2、在掛牌期限截止前，競買人必須進行至少一次的有效報價，才有資格參加網上限時競價。
3、掛牌期限屆滿，無競買人報價的，掛牌不予成交；掛牌期限屆滿，只有一位競買人進行有效報價的，報價者即為最高報價人；掛牌期限屆滿，經網掛系統確認有兩個或兩個以上競買人進行了有效報價的，網掛系統自動進入網上限時競價程序，并自動以高于當前最高報價一個增加幅度的價格為競價的起始價組織網上限時競價。
掛牌期限截止后，有多宗地進入限時競價的，網掛系統按掛牌公告次序依次競價。
（四）網上限時競價
1、掛牌期限截止后，網掛系統進行4分鐘的倒計時，提示競買人即將進入限時競價階段。4分鐘后網掛系統自動進入限時競價階段。在掛牌期間已進行了有效報價的競買人自動獲得參加限時競價的資格。網掛系統以4分鐘倒計時為競價時限，如在4分鐘倒計時內有新的報價，網掛系統即從接受新的報價起再順延4分鐘。每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內，網掛系統出現限時競價即將截止的三次提示，4分鐘倒計時截止，網掛系統不再接受新的報價，并顯示最高報價人。限時競價按價高者得的原則確定最高報價人，限時競價中無人報價的，以掛牌期限內網上報價最高者為最高報價人。
2、最高報價人應當在網上掛牌報價或競價結束后從網掛系統上在線打印《最高報價人確認書》。
（五）成交結果確認
1、最高報價人應當在網上掛牌報價或競價結束之日起1個工作日內持⑴報價人的《最高報價人確認書》⑵《競買申請書》⑶《網上報價資格確認書》⑷《競買保證金交納證明》⑸有關參加本宗地網上掛牌交易的所有資料原件（含最高報價人法人代表身份證明材料、授權委托書、法人代表及被委托人身份證、營業執照）到長沙公共資源交易中心辦理《最高報價人確認書》的簽字、蓋章手續。
2、最高報價人應當在網上掛牌報價或競價結束之日起3個工作日內持⑴長沙公共資源交易中心已簽字、蓋章的《最高報價人確認書》⑵《競買申請書》⑶《網上報價資格確認書》⑷《競買保證金交納證明》（5）有關參加本宗地網上掛牌交易的所有資料原件（含最高報價人法人代表身份證明材料、授權委托書、法人代表及被委托人身份證、營業執照、聯合競買協議、本須知要求的相關資料等）到寧鄉市國土資源局辦理資格審查手續。
3、經核實符合本須知要求的，寧鄉市國土資源局與最高報價人簽訂《成交確認書》，確定最高報價人為本宗地競得人。
4、經核實不符合本須知要求的，寧鄉市國土資源局不與其簽訂《成交確認書》，并將競得資格不合格的結果在長沙市國土資源網上交易系統中公示，公示后5個工作日內其所交納的保證金扣除5%后退還原支付賬戶。
（六）簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》及繳納成交地價款
競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內持《成交確認書》和有關參加本宗地網上掛牌交易的所有資料原件到寧鄉市國土資源局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，并向寧鄉市財政部門申辦成交地價款等有關費用的繳納手續。
（七）網上掛牌出讓結果公布
本次國有建設用地使用權掛牌出讓結果將在本宗地掛牌出讓活動結束后10個工作日內，在長沙公共資源交易電子服務平臺（http://ggzy.changsha.gov.cn）、寧鄉市國土資源局網站（http://www.nxcity.gov.cn/gtj/）和長沙公共資源交易中心信息發布顯示屏公布。
十一、報價規則：
（一）競買人通過網掛系統進行報價，初次報價不得低于起始價。
（二）報價以增價方式進行，每次加價幅度不得小于本須知規定的增價幅度。
（三）競買人應當謹慎報價，報價一經提交，不得撤回。
（四）在報價期間，競買人可多次報價。
（五）競買人報價有下列情形之一的，為無效報價：
1、報價未在掛牌期限內收到的。
2、報價因競買人網絡原因未在掛牌報價期限內收到的。
十二、注意事項：
（一）在本宗地競買申請之前，申請人須詳細閱讀本次網上掛牌出讓公告、須知及相關信息和交易條件，如有疑問可向寧鄉市國土資源局咨詢。競買申請一經提交，即視為競買人對掛牌文件及宗地現狀無異議并全部接受。
（二）因網絡延遲問題，競買人盡量避免在掛牌截止前最后幾秒鐘內才出價，以防止網掛系統無法及時接收到報價的情況發生。
（三）確定競得人后，《成交確認書》對競得人具有法律效力。競得人放棄競得宗地的，其保證金作為違約金繳入財政專戶，并由競得人承擔相應的法律責任。
（四）最高報價人拒絕簽訂《成交確認書》或競得人拒絕簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的，競買保證金不予退還，并由最高報價人或競得人承擔相應的法律責任。
（五）因競得人放棄競得宗地，致使宗地再次掛牌交易成交價格低于競得人原成交價格的，掛牌人保留對競得人兩次成交價格差的追索權。
（六）與競得人所簽《國有建設用地使用權出讓合同》將約定：對土地使用者不按時足額繳納土地出讓價款的，按日加收違約金額1‰的違約金。違約金隨同土地出讓價款一并繳入財政專戶。
（七）有下列情形之一的，寧鄉市國土資源局、長沙公共資源交易中心在網上掛牌開始前和網上掛牌交易期間可發布公告中止或終止網上掛牌活動：
1、司法、監察機關因辦理案件需要依法中止或者終止出讓活動的；
2、涉及宗地使用條件變更等影響宗地價格的重要變動需要重新報批的。
3、因不可抗力、網絡入侵、系統故障等因素，導致網掛系統不能正常運行的。
4、依法應當中止或終止掛牌活動的其他情形。
網掛系統正常運行中，競買人計算機用戶端不能正常參與網掛系統交易活動的，后果由競買人承擔，網上掛牌出讓活動不中止，也不終止。
（八）競得人有下列行為之一的，競得結果無效，競買保證金不予退還：
1、提供虛假信息、文件或者隱瞞事實的。
2、采取行賄、惡意串通等非法手段競得的。
（九）用地要求
1、競得人應遵守建設用地規劃條件的要求。
2、競得人按照規劃要求自行負責紅線范圍內小區配套建設。
3、競得人在用地過程中應服從新的城市公共設施建設的規劃要求，承擔因城市建設規劃的調整而帶來的相應義務。
4、在該宗地上的建設項目竣工前不以任何理由和形式分割開發建設或對外分割轉讓所受讓的土地使用權。
（十）寧鄉市國土資源局對本《須知》有解釋權，未盡事宜依照國土資源部頒布的《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規范（試行）》辦理。

    
寧鄉市國土資源局    2018年11月27日