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為確保廣大市民買得到房，買得起房，長沙推出限價(jià)商品房住房。為進(jìn)一步加強(qiáng)限價(jià)商品住房價(jià)格管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，記者今日從市發(fā)改委獲悉，《長沙市限價(jià)商品住房價(jià)格管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）近日經(jīng)市政府同意并印發(fā)。根據(jù)《辦法》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將限價(jià)商品住房價(jià)格按照國家有關(guān)規(guī)定做好明碼標(biāo)價(jià)。凡違反國家明碼標(biāo)價(jià)等相關(guān)規(guī)定的，由市價(jià)格主管部門予以嚴(yán)肅查處。
《辦法》所指的限價(jià)商品住房是指按合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、政府限制銷售價(jià)格的商品住房，不含住保部門建設(shè)和提供的保障性住房。價(jià)商品住房基準(zhǔn)價(jià)格的制定原則是以合理成本為基礎(chǔ)，市場供求為導(dǎo)向，兼顧國家、企業(yè)、消費(fèi)者三方面利益。市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)核定長沙市限價(jià)商品住房基準(zhǔn)價(jià)格，市住建、國土等部門配合市價(jià)格主管部門做好長沙市限價(jià)商品住房價(jià)格管理相關(guān)工作。
根據(jù)《辦法》，限價(jià)商品住房價(jià)格由成本加利潤加稅金構(gòu)成。成本構(gòu)成主要包括樓面地價(jià)、前期工程費(fèi)、房屋建筑安裝工程費(fèi)、小區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施及附屬公共配套設(shè)施費(fèi)、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、行政事業(yè)性收費(fèi)和基金：按國家和省規(guī)定執(zhí)行等，文件對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
利潤是指限價(jià)商品住房開發(fā)經(jīng)營企業(yè)按規(guī)定計(jì)提的利潤。利潤的提取以本條第一款成本構(gòu)成中的1-4項(xiàng)之和為基數(shù)。限價(jià)商品住房的平均利潤率為6-8％。稅金按國家稅法和有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
《辦法》規(guī)定下列費(fèi)用不得計(jì)入限價(jià)商品住房價(jià)格：住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；開發(fā)經(jīng)營企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)營用房的建筑安裝費(fèi)用及應(yīng)分?jǐn)偟母鞣N費(fèi)用；各種與限價(jià)商品住房開發(fā)經(jīng)營無關(guān)的集資、贊助、捐贈和其他費(fèi)用；各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；按規(guī)定已經(jīng)減免及其他不應(yīng)計(jì)入價(jià)格的費(fèi)用。
房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請核價(jià)應(yīng)提供以下材料：限價(jià)商品住房明碼標(biāo)價(jià)綜合信息表、限價(jià)商品住房成本構(gòu)成及價(jià)格審核表、單套限價(jià)商品住房銷售價(jià)目表；限價(jià)商品住房建設(shè)的立項(xiàng)、用地批文及規(guī)劃、拆遷施工許可證復(fù)印件等。
長沙市限價(jià)商品住房價(jià)格管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)限價(jià)商品住房價(jià)格管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、湖南省發(fā)改委《關(guān)于長沙市限價(jià)商品房作價(jià)辦法有關(guān)問題的請示的復(fù)函（湘發(fā)改函〔2017〕350號》和長沙市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（長政辦函〔2017〕38號），結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的限價(jià)商品住房是指按合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、政府限制銷售價(jià)格的商品住房，不含住保部門建設(shè)和提供的保障性住房。
第三條 市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)核定長沙市限價(jià)商品住房基準(zhǔn)價(jià)格，市住建、國土等部門配合市價(jià)格主管部門做好長沙市限價(jià)商品住房價(jià)格管理相關(guān)工作。
第四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將限價(jià)商品住房價(jià)格按照國家有關(guān)規(guī)定做好明碼標(biāo)價(jià)。凡違反國家明碼標(biāo)價(jià)等相關(guān)規(guī)定的，由市價(jià)格主管部門予以嚴(yán)肅查處。
第五條 限價(jià)商品住房基準(zhǔn)價(jià)格的制定原則是：以合理成本為基礎(chǔ)，市場供求為導(dǎo)向，兼顧國家、企業(yè)、消費(fèi)者三方面利益。
第六條 限價(jià)商品住房基準(zhǔn)價(jià)格的計(jì)算
限價(jià)商品住房價(jià)格由成本加利潤加稅金構(gòu)成。
價(jià)格的具體構(gòu)成：
一、成本構(gòu)成
（一）樓面地價(jià)：指經(jīng)國土部門認(rèn)定的開發(fā)經(jīng)營單位取得土地時(shí)的土地成本。
（二）前期工程費(fèi)：指開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施前期工程發(fā)生的費(fèi)用，包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目可行性研究、水文、地質(zhì)的勘察、測繪、通電、通水、通路、土地平整等費(fèi)用。
（三）房屋建筑安裝工程費(fèi)：指列入建筑安裝工程施工圖預(yù)算項(xiàng)目的主體房屋建筑安裝費(fèi)用，一般包括住宅土建（含基礎(chǔ)）工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)及附屬工程費(fèi)。材料價(jià)格參照《長沙建設(shè)造價(jià)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）小區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施及附屬公共配套設(shè)施費(fèi)：指開發(fā)項(xiàng)目內(nèi)直接為限價(jià)商品住房配套建設(shè)的道路、供水、供電、供氣、消防、排污、排洪、照明、綠化、環(huán)衛(wèi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用，以及列入建筑安裝施工圖預(yù)算項(xiàng)目，與主體房屋相配套的非營業(yè)性的公共配套設(shè)施費(fèi)用。
（五）管理費(fèi)用：指開發(fā)經(jīng)營單位為組織開發(fā)經(jīng)營活動所必需發(fā)生的費(fèi)用，以本款前四項(xiàng)之和為基數(shù)的5％計(jì)算。
（六）銷售費(fèi)用：指開發(fā)經(jīng)營單位為銷售限價(jià)商品住房而發(fā)生的費(fèi)用，以本款前四項(xiàng)之和為基數(shù)的2％計(jì)算。
（七）財(cái)務(wù)費(fèi)用：指開發(fā)經(jīng)營單位為開發(fā)項(xiàng)目籌措建設(shè)資金所發(fā)生的銀行貸款利息支出、匯兌損益及手續(xù)費(fèi)。利息支出的計(jì)算基數(shù)不超過本款前四項(xiàng)之和的50%。利息按人民銀行當(dāng)期法定利率計(jì)算，計(jì)息時(shí)間為合同工期加24個(gè)月。
（八）行政事業(yè)性收費(fèi)和基金：按國家和省規(guī)定執(zhí)行。
本款所列費(fèi)用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)計(jì)方案實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目執(zhí)行。未經(jīng)市價(jià)格主管部門同意，不得擅自增加或變更。
二、利潤
指限價(jià)商品住房開發(fā)經(jīng)營企業(yè)按規(guī)定計(jì)提的利潤。利潤的提取以本條第一款成本構(gòu)成中的1-4項(xiàng)之和為基數(shù)。限價(jià)商品住房的平均利潤率為6-8％。
三、稅金
按國家稅法和有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
四、下列費(fèi)用不得計(jì)入限價(jià)商品住房價(jià)格：
（一）住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；
（二）開發(fā)經(jīng)營企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)營用房的建筑安裝費(fèi)用及應(yīng)分?jǐn)偟母鞣N費(fèi)用；
（三）各種與限價(jià)商品住房開發(fā)經(jīng)營無關(guān)的集資、贊助、捐贈和其他費(fèi)用；
（四）各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；
（五）按規(guī)定已經(jīng)減免及其他不應(yīng)計(jì)入價(jià)格的費(fèi)用。
第七條 本辦法制定的有關(guān)費(fèi)率需要變動時(shí)，由市價(jià)格主管部門調(diào)整。
第八條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請核價(jià)應(yīng)提供以下材料：
（一）限價(jià)商品住房明碼標(biāo)價(jià)綜合信息表（一）（二）（附表二）、限價(jià)商品住房成本構(gòu)成及價(jià)格審核表（附表三）、單套限價(jià)商品住房銷售價(jià)目表（附表四）；
（二）限價(jià)商品住房建設(shè)的立項(xiàng)、用地批文及規(guī)劃、拆遷施工許可證復(fù)印件；
（三）規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目可行性研究、水文、地質(zhì)勘察、測繪、通電、通水、通路、土地平整等項(xiàng)目實(shí)施的前期工程合同、費(fèi)用票據(jù)復(fù)印件；
（四）市住建部門確認(rèn)的房屋建筑面積資料復(fù)印件；
（五）施工合同備案書及工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同復(fù)印件；
（六）公共基礎(chǔ)設(shè)施及附屬公共配套設(shè)施的施工圖、預(yù)算書及工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同復(fù)印件；
（七）市價(jià)格主管部門認(rèn)為需要的其他材料。
第九條 限價(jià)商品住房價(jià)格申報(bào)及核準(zhǔn)程序：
（一）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)將申請核價(jià)資料備齊后，報(bào)市政務(wù)中心市價(jià)格主管部門窗口進(jìn)窗初審；
（二）由市價(jià)格主管部門采取政府購買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行成本審核，并由市成本調(diào)查隊(duì)進(jìn)行復(fù)核；
（三）市價(jià)格主管部門根據(jù)開發(fā)企業(yè)申報(bào)資料和成本審核情況制定限價(jià)商品住房基準(zhǔn)價(jià)格，基準(zhǔn)價(jià)格為該樓盤限價(jià)商品住房均價(jià)；
（四）申報(bào)手續(xù)、材料齊全的，自受理定價(jià)申請報(bào)告之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成限價(jià)商品住房基準(zhǔn)價(jià)格核準(zhǔn)；
（五）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)市價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的限價(jià)商品住房基準(zhǔn)價(jià)格制定一房一價(jià)價(jià)目表送市價(jià)格主管部門備案。
第十條 在本市行政轄區(qū)內(nèi)從事限價(jià)商品住房開發(fā)經(jīng)營的單位和企業(yè)均應(yīng)遵守本辦法。具體適用范圍根據(jù)房地產(chǎn)調(diào)控措施報(bào)市人民政府確定。
第十一條 本辦法由長沙市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。